Банк России разъяснил ограничения, установленные новым законом о цифровых валютах. Физические лица не могут переводить криптовалюту со счёта в регулируемой российской системе на собственный некастодиальный кошелёк. Кроме того, с 1 июля 2027 года изменится порядок сделок между частными лицами: покупать и продавать цифровую валюту без участия предусмотренных законом посредников будет нельзя.
Центральный банк России опубликовал разъяснения о применении Федерального закона № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», принятого 4 августа 2026 года. Документ регулирует работу криптовалютных обменников, брокеров, цифровых депозитариев и порядок совершения операций с цифровыми валютами. Особое внимание регулятор уделил переводам криптовалюты на некастодиальные кошельки, владельцы которых самостоятельно контролируют доступ к своим активам. Обновлённые ответы ЦБ датированы 12 октября.
В официальных разъяснениях Банка России говорится, что перевод цифровой валюты с цифрового счёта физического лица на его собственный некастодиальный кошелёк не разрешён. Регулятор ссылается на часть 9 статьи 31 закона № 282-ФЗ, устанавливающую требования к операциям цифровых депозитариев. Некастодиальным называют кошелёк, при использовании которого человек самостоятельно хранит приватные ключи и не передаёт управление цифровыми активами специализированной организации.
Какие переводы разрешены законом
Согласно статье 31 закона № 282-ФЗ, цифровой депозитарий вправе переводить валюту на адреса за пределами собственной системы только в предусмотренных случаях. Для физических лиц при выполнении дополнительных условий допускаются операции с адресами, администрируемыми иностранными организациями, имеющими право оказывать соответствующие услуги. Перевод на личный кошелёк, который не обслуживается таким посредником, под эти условия не подпадает.
Ограничение касается операций в рамках установленной российским законом системы обращения цифровых валют. Из опубликованного разъяснения не следует, что у граждан автоматически изымаются ранее приобретённые криптоактивы либо запрещается само существование программных и аппаратных криптокошельков. Предмет регулирования в данном случае – порядок проведения переводов через цифровые депозитарии.
Отдельные правила установлены для операций между физическими лицами. В Банке России пояснили, что сделки P2P, при которых покупатель и продавец взаимодействуют непосредственно друг с другом, допускаются до 1 июля 2027 года. После этой даты гражданам, на которых распространяются соответствующие требования, необходимо будет совершать сделки через организации, уполномоченные работать на российском рынке цифровых валют.
Когда вступили в силу новые правила
Федеральный закон № 282-ФЗ в основной части действует с 1 сентября 2026 года. При этом некоторые положения имеют отложенный срок вступления в силу. В частности, ограничения на совершение операций без предусмотренных законом посредников начнут применяться с 1 июля 2027 года. Эти даты закреплены в статье 56 закона.
Закон предусматривает работу лицензированных брокеров, организаций по обмену цифровых валют и цифровых депозитариев. Соответствующие участники должны соблюдать требования к учёту операций, проверке клиентов и защите информации. В рамках нового регулирования Банк России также формирует реестры организаций, допущенных к работе на рынке.
Для неквалифицированных инвесторов предусмотрены дополнительные условия приобретения цифровых валют, включая обязательное тестирование и ограничения, которые определяет регулятор. Новая система допускает покупку криптовалюты через уполномоченные организации, но устанавливает ограничения на способы её последующего хранения и перевода.