Федеральная антимонопольная служба России подготовила законопроект, который предусматривает ограничение участия компаний в государственных закупках за предоставление недостоверной информации. По словам руководителя ФАС Максима Шаскольского, документ уже согласован с заинтересованными ведомствами и должен быть внесён в правительство до конца 2026 года.
Федеральная антимонопольная служба планирует ужесточить ответственность участников государственных закупок за предоставление недостоверных сведений. О подготовке соответствующего законопроекта сообщил руководитель ведомства Максим Шаскольский, выступая 15 октября на международной конференции в сфере закупок. По его словам, предлагаемые изменения позволят не допускать к торгам компании, которые хотя бы однажды представили недостоверную информацию. Подробности заявления опубликовал «Интерфакс».
Глава ФАС уточнил, что законопроект прошёл согласование со всеми заинтересованными органами власти и находится на завершающей стадии подготовки. Внести документ в правительство планируется до конца текущего года. При этом законопроект ещё не принят, а окончательные условия ограничения доступа к закупкам пока не опубликованы.
Какие требования действуют для участников закупок
В настоящее время государственные и муниципальные закупки регулируются Федеральным законом № 44-ФЗ, а закупки отдельных видов юридических лиц – Федеральным законом № 223-ФЗ. Участники процедур обязаны предоставлять достоверные сведения о своей организации, наличии необходимых лицензий, опыте работы, финансовом состоянии и соответствии установленным требованиям.
Действующее законодательство уже предусматривает возможность отклонения заявки при выявлении недостоверной информации. В определённых обстоятельствах участник может быть отстранён от конкретной процедуры закупки. Однако предложение ФАС направлено на введение дополнительных последствий для компаний, ранее предоставлявших недостоверные сведения.
Точные условия будущего ограничения, его продолжительность и порядок применения к участникам пока неизвестны. Поэтому говорить о введении бессрочного запрета на все государственные закупки после единственного нарушения преждевременно.
Минфин предлагает дополнительную проверку участников
Параллельно Министерство финансов подготовило отдельную инициативу, предусматривающую дополнительную проверку сведений, предоставляемых организациями при участии в государственных закупках и закупках госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Предполагается проверять наличие признаков несостоятельности, решений о банкротстве, задолженностей по обязательным платежам, а также достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.
Кроме того, предусматривается проверка информации о включении участников в специальные государственные реестры, учитываемые действующим законодательством при определении соответствия установленным требованиям.
Результаты проверки должны помогать заказчикам определять, вправе ли компания участвовать в конкретной закупке. Речь идёт об использовании государственных информационных систем для подтверждения сведений, которые сейчас участники предоставляют при подаче заявок.
Когда могут вступить в силу новые ограничения
По словам Максима Шаскольского, законопроект ФАС должен поступить в правительство до конца 2026 года. После этого документу предстоит пройти предусмотренные законодательством процедуры, включая рассмотрение в Государственной думе, если правительство поддержит его внесение.
Конкретная дата вступления новых требований в силу не объявлена. До утверждения соответствующих поправок продолжают действовать существующие основания для отклонения заявок и отстранения участников от закупок.